Проект федерального закона от 7 марта 2013 г.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов 
Статья 1
Статью 35 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 169; 1996, № 1, ст. 4; 2002, № 30, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607) дополнить частью 5 следующего содержания:
«Обязательные сообщения публикуются (выпускаются в эфир) редакциями средств массовой информации в форме, обеспечивающей доведение содержащейся в них информации до сведения граждан из числа инвалидов в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.».
Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст. 6287; 2004, № 52, ст. 5275; 2007, № 44, ст. 5282; 2009, № 48, ст. 5711; 2011, № 30, ст. 4590) следующие изменения:
1) второе предложение пункта 1 статьи 10 после слов «до потребителя» дополнить словами «, в том числе особенности доведения информации до инвалидов,»;
2) пункт 3 статьи 11 после слов «до сведения потребителей» дополнить словами «, в том числе с учетом особенностей доведения информации до инвалидов,»;
3) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
«Статья 11.1 Обязанности продавца (исполнителя) по оказанию ситуационной помощи инвалидам в целях обеспечения для них доступности услуг, предоставляемых населению, содействия в преодолении барьеров при получении услуг с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов
Продавец (исполнитель) обязан оказывать инвалидам ситуационную помощь в целях обеспечения для них доступности услуг, предоставляемых населению, содействия в преодолении барьеров при получении услуг с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.»;
4) статью 26.2 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. Правила продажи отдельных видов товаров должны содержать обязательные требования по обеспечению инвалидам доступных условий выбора и приобретения отдельных видов товаров, а также по оказанию инвалидам ситуационной помощи при их обслуживании в целях преодоления барьеров, обусловленных ограничениями жизнедеятельности инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.»;
5) статью 39.1 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям должны содержать обязательные требования по обеспечению инвалидам условий доступности для их получения, а также по оказанию инвалидам ситуационной помощи при их обслуживании в целях преодоления барьеров, обусловленных ограничениями жизнедеятельности инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.».
Статья 3
Внести в Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612‑1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 46, ст. 2615; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21; 2008, № 30, ст. 3616) следующие изменения:
1) статью 30 дополнить частью третьей следующего содержания:
«Порядок обеспечения доступности для инвалидов культурных ценностей и культурных благ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
2) статью 37 дополнить абзацем девятнадцатым следующего содержания:
«установление обязательных требований по обеспечению доступности для инвалидов культурных благ, предоставляемых организациями, другими юридическими и физическими лицами, для удовлетворения ими своих культурных потребностей.»;
3) часть первую статьи 39 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
«принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения доступности для инвалидов учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).».
Статья 4
Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2006, № 50, ст. 5284) дополнить предложением следующего содержания:
«Требования по обеспечению доступности данной информации для инвалидов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.».
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 2; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 23, ст. 2774) следующие изменения:        
1) пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«2. Пользователям библиотек из числа инвалидов обеспечиваются условия доступности библиотек и библиотечного обслуживания с учетом ограничений их жизнедеятельности. Организации независимо от организационно-правовых форм, являющиеся учредителями библиотек, обеспечивают условия доступности данных библиотек, а также предоставляемых ими услуг для инвалидов, с учетом ограничений их жизнедеятельности. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
Порядок обеспечения доступности библиотек, а также предоставляемых ими услуг для инвалидов, в зависимости от ограничений их жизнедеятельности определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
2) абзац первый пункта 1 статьи 12 дополнить предложением следующего содержания:
«Работники библиотек обязаны оказывать инвалидам ситуационную помощь в целях обеспечения для них доступности услуг, предоставляемых населению, содействия в преодолении барьеров при получении услуг с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.»;
3) в статье 15:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
«8) условия доступности федеральных библиотек, а также предоставляемых ими услуг для инвалидов, в зависимости от ограничений их жизнедеятельности.»;
б) пункт 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) условия доступности библиотек субъектов Российской Федерации и муниципальных библиотек, а также предоставляемых ими услуг для инвалидов, в зависимости от ограничений их жизнедеятельности.».
Статья 6
Дополнить статью 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3613; 2004, № 27, ст. 2711; 2007, № 24, ст. 2834; 2009, № 39, ст. 4537) частью пятой следующего содержания:
«Сотрудники уголовно-исполнительной системы проходят профессиональную подготовку в целях обеспечения соблюдения прав, свобод и законных интересов осужденных, являющихся инвалидами. Программы и порядок указанной профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере труда и социальной защиты населения.»
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1999, № 29, ст. 3693; 2001, № 33, ст. 3426; 2003, № 2, ст. 167, № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст.10; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 50, ст. 6609, 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 45, ст. 6329, № 49, ст. 7033; 2012, № 53, ст. 7621) следующие изменения:
1) часть первую статьи 1 после слова «приводящее» дополнить словами «во взаимодействии с различными барьерами, мешающими полноценному и эффективному участию инвалида в жизни общества,»;
2) статью 3 дополнить частью третьей следующего содержания:
«В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы по вопросам соблюдения прав граждан и обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, на заключение для оценки их соответствия нормам международных договоров и законодательства Российской Федерации о недопустимости дискриминации по признаку инвалидности в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.»;
3) в части первой статьи 4:
а) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) организация и создание федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, осуществление контроля за их деятельностью;»;
б) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) установление нормативов оснащения федеральных учреждений медико – социальной экспертизы специальным диагностическим оборудованием для осуществления медико-социальной экспертизы.»;
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы
Медико – социальная экспертиза – оценка имеющихся у гражданина ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким нарушением структур и (или) функций организма, в целях решения вопроса о признании (непризнании) его инвалидом, а также определение в установленном порядке потребностей лица, признанного инвалидом, в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица.
Классификации, критерии и коды преимущественного нарушения структур и/или функций организма инвалида, предусматривающие оказание ему определенных видов помощи, используемые при осуществлении медико – социальной экспертизы, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
5) в статье 8:
а) дополнить часть первую предложением следующего содержания:
«Оснащение федеральных учреждений медико-социальной экспертизы специальным диагностическим оборудованием для осуществления медико-социальной экспертизы осуществляется в соответствии с нормативами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения.»;
б) пункт 1 части третьей дополнить словами «и ситуационной помощи»;
в) в пункте 2 части третьей, после слова «разработка» дополнить словами «и утверждение»;
г) в пункте 6 части третьей слово «инвалида» заменить словом «гражданина»;
д) дополнить часть третью пунктом 7 следующего содержания:
«7) определение по состоянию здоровья нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении.»;
6) в статье 9:
а) название статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Понятие реабилитации и абилитации инвалидов»;
б) часть первую изложить в следующей редакции:
«Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Абилитация инвалидов – система и процесс формирования отсутствовавших способностей инвалидов к образовательной, досугово-игровой, бытовой, общественной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.»;
в) в части второй:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«медицинскую реабилитацию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;»
абзац третий изложить в следующей редакции:
«воспитание детей – инвалидов, общее и профессиональное образование, профессиональную подготовку, обучение, профессиональную ориентацию, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию;»;
г) дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Реабилитация и абилитация инвалидов осуществляется юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими деятельность в области реабилитации и абилитации инвалидов, прошедшими в установленном законодательством Российской Федерации порядке аккредитацию, предметом деятельности которых, согласно учредительным документам является оказание одного или нескольких видов услуг по основным направлениям реабилитации и абилитации инвалидов, указанным в настоящей статье, либо индивидуальными предпринимателями, заявившими при государственной регистрации о намерении оказывать услуги по реабилитации инвалидов.»;
7) в статье 11:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
«Индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный федеральным учреждением медико – социальной экспертизы с участием реабилитационных и иных организаций комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных (абилитационных) мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных структур и (или) функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.».
б) дополнить частями восьмой и девятой следующего содержания:
«Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальных программ реабилитации инвалида в соответствующие организации, на которые возложено проведение мероприятий, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
Соответствующие организации, на которые возложено проведение мероприятий, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида, предоставляют информацию об исполнении возложенных на них мероприятий в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.»;
8) в статье 11.1:
а) в части четвертой слово «расстройств» заменить словами «нарушений структур и (или)»;
б) часть пятнадцатую после слова «перечень» дополнить словом «медицицинских»;
9) в статье 15:
а) часть пятую изложить в следующей редакции:
«В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов до их реконструкции должны приниматься согласованные с общественными организациями инвалидов, осуществляющими свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, путем предоставления следующих основных условий доступности услуг, оказываемых на данных объектах или в дистанционном режиме:
- для инвалидов, имеющих стойкие нарушения структур, связанных с движением и (или) статодинамических функций - обеспечение возможности самостоятельного передвижения по территории объектов социальной инфраструктуры (включая жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения), а также беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации, возможности входа и выхода с объекта, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресел – колясок, специальных подъемных устройств, возможности кратковременного отдыха в сидячем положении при нахождении на объекте, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, используемых для обеспечения доступности объектов для инвалидов;
- для инвалидов со стойкими нарушениями структур глаза и (или) зрительной функции организма, а также со стойким одновременным нарушением зрительных и слуховых функции (в виде слепоглухоты) – дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение объекта знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, сопровождение инвалида персоналом, работающим на объекте социальной инфраструктуры, ознакомление с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией с помощью персонала, работающего на объекте, допуск тифлосурдопереводчика, допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, выдаваемого в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения;
- для инвалидов, имеющих стойкие нарушения обоих верхних конечностей и (или) их функций – оказание помощи со стороны персонала объекта при выполнении инвалидом действий, осуществляемых руками;
- для инвалидов по слуху - дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и/или световыми сигналами, допуск сурдопереводчика;
- для инвалидов со стойким нарушением структур центральной нервной системы и (или) психических функций – содействие сопровождающему инвалида лицу в оказании посторонней помощи при передвижении по территории объекта, а также в пользовании услугами, предоставляемыми организацией;
б) дополнить частями десятой – двенадцатой следующего содержания:
«Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определяется Правительством Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления утверждают и размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, паспорта и карты доступности для инвалидов объектов и услуг (в сфере установленных полномочий).»;
10) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
«Статья 15.1. Ситуационная помощь инвалидам
Ситуационная помощь инвалидам оказывается организациями независимо от организационно-правовых форм в целях обеспечения доступности для них услуг, предоставляемых данными организациями населению, содействия в преодолении барьеров при получении услуг с учетом установленного кода преимущественного нарушения структур и (или) функций организма инвалида, предусматривающего оказание определенных видов помощи инвалидам.
Требования по оказанию инвалидам конкретных видов ситуационной помощи организациями, предоставляющими услуги населению, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в соответствующих сферах правового регулирования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения. Обязанности персонала организаций, предоставляющих услуги населению, по оказанию инвалидам основных видов ситуационной помощи определяются работодателем.».
11) статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Образование инвалидов. Воспитание и обучение детей инвалидов
Государство поддерживает получение инвалидами образования, а также профессиональной подготовки и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для их получения.
Поддержка образования и профессиональной подготовки инвалидов направлена на:
осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;
развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей в полном объеме;
интеграцию в общество.
Органы, осуществляющие управление в сфере образования, образовательные учреждения совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
Образование и профессиональная подготовка инвалидов осуществляется в соответствии с образовательными программами, адаптированными для обучения инвалидов, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования и образовательные учреждения обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения образования, профессиональной подготовки и реабилитации инвалидов, оказывают психологическую и педагогическую поддержку при получении инвалидами образования, в том числе при получении дошкольного и общего образования детьми-инвалидами на дому и в семье.
Инвалидам создаются условия для получения образования как в образовательных учреждениях, оборудованных при необходимости специальными приспособлениями и устройствами, так и в специальных образовательных учреждениях.
Детям-инвалидам дошкольного возраста предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. Для детей-инвалидов, состояние здоровья которых исключает возможность их пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются специальные дошкольные учреждения.
При невозможности осуществлять образование детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, органы, осуществляющие управление в сфере образования, обеспечивают с согласия их родителей (законных представителей) организацию получения дошкольного и общего образования детьми-инвалидами на дому. Основанием для организации получения дошкольного и общего образования детьми-инвалидами на дому являются письменное обращение родителей (законных представителей) и заключение лечебно-профилактического учреждения, выдаваемое в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Перечень заболеваний, наличие которых дает право на получение дошкольного и общего образования на дому, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Порядок получения дошкольного и общего образования детьми-инвалидами на дому, а также размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Воспитание и обучение детей-инвалидов на дому, в дошкольных и общеобразовательных учреждениях являются расходными обязательствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
При получении образования инвалидам предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством субъекта Российской Федерации (за исключением инвалидов, обучающихся за счет средств федерального бюджета). Для инвалидов, обучающихся за счет средств федерального бюджета, обеспечение этой меры является расходным обязательством Российской Федерации.»;
12) статью 19 признать утратившей силу;
Статья 8
Часть первую статьи 35 Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54‑ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591) дополнить предложениями следующего содержания:
«Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают инвалидам условия доступности музеев и возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями. Порядок обеспечения доступности музеев для инвалидов, с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также условия обеспечения возможности ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящимися в музеях в Российской Федерации, определяются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения. Сотрудники музеев обязаны оказывать ситуационную помощь инвалидам в целях обеспечения для них доступности услуг, предоставляемых населению, содействия в преодолении барьеров при получении услуг с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.».
Статья 9
Внести в Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4136; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1068; 2007, № 31, ст. 4015; 2009, № 52, ст. 6451) следующие изменения:
1) часть вторую статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«осуществление мероприятий по обеспечению доступности фильмов для инвалидов посредством их обязательного субтитрования или сурдоперевода в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
2) часть вторую статьи 6 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
«создание условий для субтитрирования и тифлокомментирования национальных фильмов;».
Статья 10
Дополнить статью 101 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 1998, № 30, ст. 3613; 2001, № 11, ст. 1002; 2003, № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711; 2008, № 45, ст. 5140; 2009, № 29, ст. 3628; № 52, ст. 6453; 2010, № 27, ст. 3416; 2011, № 50, ст. 7362; 2012, № 53, ст. 7629) частью шестой следующего содержания:
«6. Порядок предоставления осужденным возможностей для освидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, а также порядок обеспечения осужденным, являющимся инвалидами, условий для проведения реабилитационных мероприятий, услуг и использования технических средств реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.».
Статья 11
Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2011, № 30, ст. 4596; 2012, № 31, ст. 4320) следующие изменения:
1)статью 28 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Члены экипажа судна, осуществляющие обслуживание пассажиров судна, обязаны оказывать помощь пассажирам из числа инвалидов, в том числе при использовании указанными пассажирами вспомогательного оборудования и иных технических средств реабилитации, владеть в необходимом объеме навыками русского жестового языка.
Программы подготовки членов экипажа судна для обслуживания пассажиров из числа инвалидов, в том числе с применением оборудования и иных вспомогательных средств, используемых пассажирами из числа инвалидов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере труда и социальной защиты населения.
Сроки и периодичность подготовки членов экипажа судна для обслуживания пассажиров из числа инвалидов, в том числе с применением оборудования и иных вспомогательных средств, используемых пассажирами из числа инвалидов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.»;
2) статью 53 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Требования по обеспечению доступности для пассажиров из числа инвалидов сооружений, относящихся к недвижимому имуществу объектов порта и оборудованных в целях обслуживания пассажиров, определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере труда и социальной защиты населения.»;
3) статью 95 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Требования по обеспечению доступности перевозок пассажиров (их багажа) из числа инвалидов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
4) статью 99 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«Перевозчик обязан оказывать ситуационную помощь инвалидам в целях обеспечения для них доступности услуг, предоставляемых населению, содействия в преодолении барьеров при получении услуг с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.».
Статья 12
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089) следующие изменения:
1) статью 9.13 изложить в следующей редакции «Статья 9.13. Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей, на юридических лиц – ста тысяч рублей.»;
2) в части 1 статьи 25.10 слова «понимающее знаки немого или глухого» заменить словами «осуществляющее прямой синхронный перевод устной речи посредством русского жестового языка (сурдоперевод)».
Статья 13
Статью 61 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3427; 2009, № 7, ст. 771; 2011, № 25, ст. 3536; 2012, № 50, ст. 6961) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12. Расположение и устройство помещения для голосования должно обеспечивать предусмотренные законодательством Российской Федерации условия беспрепятственного доступа и голосования в нем инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски).».
Статья 14
Внести в Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73 - ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; 2009, № 51, ст. 6150; 2011, № 47, ст. 6606; № 49, ст. 7026; 2012, № 47, ст. 6390) следующие изменения:
1)статью 9 дополнить подпунктами 31 и 32 следующего содержания:
«31) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.»;
«32) установление порядка обеспечения условий доступности для инвалидов, в зависимости от ограничений их жизнедеятельности, объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.»
2)    в статье 9.1.:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.»;
б) пункт 6 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5) устанавливает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, требования по обеспечению условий доступности объектов культурного наследия для инвалидов, в зависимости от ограничений их жизнедеятельности, в соответствии с передаваемыми полномочиями.»;
3)    статью 9.2. дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;
12) установление порядка обеспечения условий доступности для инвалидов, в зависимости от ограничений их жизнедеятельности, объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации.»;
4)    статью 9.3. дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания:
«4) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;
5) установление порядка обеспечения условий доступности для инвалидов, в зависимости от ограничений их жизнедеятельности, объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов.»;
5) пункт второй статьи 35 после слов «а также» дополнить словами: «работ по обеспечению возможно полного доступа к данному памятнику или ансамблю и (или) их территориям инвалидов (без ущерба назначению и сохранности памятника или ансамбля),».
Статья 15
Пункт 4 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2007, № 19, ст. 2293, № 49, ст. 6070; 2011, № 30, ст. 4603; № 49, ст. 7025; 2012, № 50, ст. 6959) после слов «исполнением санитарно-эпидемиологических требований,» дополнить словами «требований к осуществлению реабилитационных услуг и реабилитационных мероприятий для инвалидов,».
Статья 16
Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 169; 2009, № 1, ст. 21; 2011, № 30, ст. 4596) следующие изменения:
1)статью 17 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Перечень вспомогательного оборудования и порядок обеспечения доступности пассажирских вагонов для инвалидов определяется федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
2)пункт 3 статьи 25 дополнить абзацами пятым - седьмым следующего содержания:
«Работники железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляющие обслуживание пассажиров, обязаны оказывать помощь пассажирам из числа инвалидов, в том числе при использовании указанными пассажирами вспомогательного оборудования и иных технических средств реабилитации, владеть в необходимом объеме навыками русского жестового языка.
Программы подготовки персонала железнодорожного транспорта общего пользования для обслуживания пассажиров из числа инвалидов, в том числе с применением оборудования и иных вспомогательных средств, используемых пассажирами из числа инвалидов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере труда и социальной защиты населения.
Сроки и периодичность подготовки персонала железнодорожного транспорта общего пользования для обслуживания пассажиров из числа инвалидов, в том числе с применением оборудования и иных вспомогательных средств, используемых пассажирами из числа инвалидов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.»;
3) предложение второе пункта 2 статьи 28 после слов: «должны содержаться» дополнить словами: «в доступной, в том числе для инвалидов, форме».
Статья 17
Дополнить Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170) статьей 80¹ следующего содержания:
«Статью 80¹. Особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов.
1. Пассажир из числа инвалидов при заключении договора перевозки железнодорожным транспортом общего пользования обязан сообщить перевозчику (уполномоченному агенту перевозчика, осуществляющему бронирование, продажу и оформление перевозочных документов) об ограничениях своей жизнедеятельности, в целях организации его перевозки.
2. В целях обеспечения для пассажиров из числа инвалидов доступности услуг, предоставляемых населению на железнодорожных станциях, вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, а также содействия в преодолении барьеров при получении услуг с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов перевозчик должен оказать пассажиру из числа инвалидов по его запросу услуги и помощь, предусмотренные настоящей статьей.
На железнодорожных станциях, вокзалах, пассажирских платформах пассажиру из числа инвалидов без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги:
сопровождение и помощь при перемещении по территории железнодорожных станций, вокзалов, пассажирских платформ, в том числе при входе и выходе с указанных объектов, от места посадки и высадки из поезда, оформления багажа, получения багажа по прибытию поезда;
предоставление вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок, для передвижения по территории железнодорожных станций, вокзалов, пассажирских платформ;
дублирование необходимой для ознакомления пассажиров из числа инвалидов звуковой и текстовой информации, предоставляемой на железнодорожных станциях, вокзалах, пассажирских платформах, в том числе о времени отправления и прибытия поездов, стоимости проезда пассажиров и перевозок багажа, грузобагажа, времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения, расположении вокзальных помещений, об оказываемых ему услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах;
обеспечение посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием специальных подъемных устройств (в том числе амбулифтов), для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно;
временное предоставление вспомогательных средств, в том числе кресла-коляски, позволяющих инвалиду, передвигаться без помощи посторонних лиц, необходимого размера, учитывающего его комплекцию, в случае задержки доставки в пункт назначения кресла-коляски, принадлежащей пассажиру из числа инвалидов, либо его повреждении или утери при осуществлении перевозки;
иные услуги, предусмотренные Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.
Не допускается отказ от предоставления перечисленных услуг, в том числе по причине отсутствия технических и иных средств.
3. В поездах пассажиру из числа инвалидов без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги:
ознакомление с инструкцией по технике безопасности в поездах;
предоставление кресло-коляски для передвижения в вагоне поезда пассажира из числа инвалидов, не способного передвигаться самостоятельно.
Не допускается отказ от предоставления перечисленных услуг, в том числе по причине отсутствия технических и иных средств.
4. Автоматизированная информационная система оформления перевозок железнодорожным транспортом общего пользования и службы перевозчика должны быть организованы таким образом, чтобы уведомления пассажиров из числа инвалидов об ограничениях своей жизнедеятельности и о потребности в помощи были зарегистрированы, отражены в билете, переданы сотрудникам, ответственным за предоставление услуг, указанных в уведомлении.
Правила отражения в билете и передачи информации о наличии у пассажира из числа инвалидов ограничений жизнедеятельности и потребности в помощи определяются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
5. Обслуживание пассажиров из числа инвалидов на железнодорожных станциях, вокзалах, пассажирских платформах и в поездах осуществляется персоналом перевозчика, прошедшим обучение по обслуживанию пассажиров из числа инвалидов и использованию оборудования и иных вспомогательных средств, используемых пассажирами из числа инвалидов.
6. Перевозка железнодорожным транспортом общего пользования пассажиров из числа инвалидов, лишенных одновременно слуха и зрения, осуществляется в сопровождении пассажира, оказывающего ему помощь.
7. Сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа и без взимания платы инвалиды имеют право провозить, не сдавая в багаж, следующие вещи: трость, костыли, носилки и (или) кресло-коляску, предназначенные для личного пользования.
8. Порядок предоставления пассажирам из числа инвалидов услуг на железнодорожных станциях, вокзалах, пассажирских платформах и в поездах определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере труда и социальной защиты, при участии общественных организаций инвалидов.».
Статья 18
Статью 66 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 171; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3427; 2007, № 18, ст. 2118; 2009, № 7, ст. 771; 2011, № 25, ст. 3536) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13. Расположение и устройство помещения для голосования должно обеспечивать предусмотренные законодательством Российской Федерации условия беспрепятственного доступа и голосования в нем инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски).».
Статья 19
Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895; 2007, № 7, ст. 835; 2010, № 7, ст. 705, 901; № 31, ст. 4190; 2011, № 29, ст. 4291; 2012, № 31, ст. 4328) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:
«2. Операторы связи обеспечивают инвалидам следующие основные условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями услуг связи, в том числе к местам оказания услуг связи, беспрепятственного пользования услугами связи и информацией об услугах связи:
- оснащение объектов связи, предназначенных для работы с пользователями связи, надписями и иной текстовой и графической информацией в легкочитаемой и понятной форме, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля;
- дублирование для инвалидов по слуху голосовой информации текстовой информацией, подписями и/или световыми сигналами;
- обеспечение инвалидам, имеющим нарушения опорно-двигательного аппарата, возможности самостоятельного передвижения по объекту связи в целях пользования общедоступными услугами связи;
- размещение информации об услугах связи с учетом ее доступности для инвалидов;
- доведение информации об услугах связи до инвалидов иными доступными им способами персоналом оператора связи;
- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, выдаваемого в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения;
- помощь персонала оператора связи при пользовании пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием).
Требования по оказанию персоналом оператора связи помощи инвалидам при пользовании услугами связи устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
2) пункт 1 статьи 52 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Система вызова экстренных оперативных служб должна обеспечивать возможность её использования инвалидами путем отправления кратких текстовых сообщений через мобильную телефонную связь.»;
3) пункт 2 статьи 57 после слов «оказания универсальных услуг связи» дополнить словами «условия доступа к ним инвалидов,».
Статья 20
Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 13; № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590; 2012, № 10, ст. 1163; № 26, ст. 3446; № 53, ст. 7596) следующие изменения:
1)статью 2 дополнить пунктом 5.1) следующего содержания:
«5.1) создают условия инвалидам для обеспечения беспрепятственного доступа к жилым помещениям и коммунальным услугам;»;
2)пункт 7 части 1 статьи 4 дополнить словами «, обеспечения их доступности для инвалидов»;
3) пункт 10 статьи 12 дополнить словами «, обеспечения их доступности для инвалидов»;
4)статью 13 дополнить пунктом 8.3) следующего содержания:
5)часть 3 статьи 15 после слов «жилое помещение» дополнить словами «в том числе по его приспособлению для использования инвалидами,»;
6)часть 1 статьи 20 после слов «энергетических ресурсов» словами «, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к жилым зданиям»;
7)часть 2 статьи 20 дополнить пунктом 2.3 следующего содержания:
«2.3. Органы регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля привлекают к осуществлению надзора и контроля за обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к жилым зданиям полномочных представителей общественных объединений инвалидов в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.»;
8)статью 92 дополнить частью четвертой следующего содержания:
«4. Специализированные жилые помещения, предоставляемые инвалидам, должны быть приспособлены для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами в соответствии с требованиями и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
9)статью 138 дополнить пунктом 6.1) следующего содержания:
«6.1) создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов к многоквартирному дому и к жилым помещениям;».
Статья 21
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 21; № 52, ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4012; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2260; № 30, ст. 3604; 2009, № 1, ст. 17; № 48, ст. 5711; 2011, № 13, ст. 1688; № 30, ст. 4590, 4591, 4594, 4605; № 49, ст. 7015) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 19 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) перечень мероприятий по приспособлению планируемых для размещения в муниципальном районе объектов здравоохранения, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектов транспорта, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилого фонда для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами.»;
2) статью 35 дополнить частью 16 следующего содержания:
«16. Перечень обязательных требований по приспособлению жилых, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
3) часть 5 статьи 49 после слов «экологическим требованиям,» дополнить словами «требованиям по обеспечению доступности и приспособленности объектов для их использования инвалидами,»;
4) в статье 54:
а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) соблюдения требований обеспечения условий доступности объектов для инвалидов в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.»;
б) часть 5 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) проверки соблюдения требований по приспособлению объекта капитального строительства для доступа к нему инвалидов и для его использования инвалидами проводятся с участием представителей одной из общественных организаций инвалидов по решению органа местного самоуправления поселения, на территории которого ведется строительство.».
Статья 22
Статью 72 Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 1919; 2006, № 31, ст. 3427; 2007, № 18, ст. 2118; 2009, № 7, ст. 771; 2011, № 25, ст. 3536) дополнить частью 14 следующего содержания:
«14. Расположение и устройство помещения для голосования должно обеспечивать предусмотренные законодательством Российской Федерации условия беспрепятственного доступа и голосования в нем инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски).».
Статья 23
Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5555) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Требования по обеспечению доступности перевозок пассажиров из числа инвалидов и их багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере труда и социальной защиты населения.»;
2) статью 7 дополнить после слов «пассажиров и багажа» дополнить словами «в том числе обеспечивающим доступность транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры для пассажиров из числа инвалидов,»;
3) дополнить статей 26.1 следующего содержания:
«Статья 26.1. Услуги, предоставляемые пассажирам из числа инвалидов на объектах транспортной инфраструктуры
В целях создания для инвалидов условий доступности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, наравне с другими пассажирами, перевозчиком без взимания дополнительной платы на объектах транспортной инфраструктуры и остановочных пунктах предоставляются следующие услуги:
организация доступного маршрута следования пассажиров из числа инвалидов по территории объектов транспортной инфраструктуры до места посадки в транспортное средство и высадки из него;
оборудование объектов транспортной инфраструктуры системой навигации, низко-расположенными телефонами связи со службами информации (помощи) с функцией регулирования громкости, текстофонами;
сопровождение и помощь при перемещении по территории объектов транспортной инфраструктуры, в том числе при входе и выходе от места посадки в транспортное средство и высадки из него, оформления багажа, получения багажа;
дублирование необходимой для ознакомления пассажиров из числа инвалидов звуковой и текстовой информации, предоставляемой на объектах транспортной инфраструктуры, в доступной для пассажиров из числа инвалидов форме;
обеспечение посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием специальных подъемных устройств для пассажиров из числа инвалидов, не способных передвигаться самостоятельно;
иные услуги, предусмотренные Правилами перевозок пассажиров.
В транспортном средстве пассажиру из числа инвалидов без взимания дополнительной платы предоставляются следующие услуги:
ознакомление с правилами перевозки пассажиров, а также другой необходимой информацией об условиях перевозки в доступной для пассажира из числа инвалидов форме;
сопровождение и помощь при перемещении инвалида по транспортному средству, а также при его посадке и высадке из транспортного средства;
иные услуги, предусмотренные Правилами перевозок пассажиров.
Обслуживание пассажиров из числа инвалидов на объектах транспортной инфраструктуры и в транспортных средствах осуществляется персоналом перевозчика, прошедшим подготовку по обслуживанию пассажиров из числа инвалидов и использованию оборудования и иных вспомогательных средств, используемых пассажирами из числа инвалидов.
Программы подготовки работников автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта для обслуживания пассажиров из числа инвалидов, в том числе с применением оборудования и иных вспомогательных средств, используемых указанными пассажирами, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере труда и социальной защиты населения.
Сроки и периодичность подготовки работников автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, предусмотренной настоящей статьей, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.»;
4) часть 2 статьи 27 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) перечень услуг, предоставляемых при перевозке пассажиру из числа инвалидов без взимания дополнительной платы, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.»;
5) статью 31 дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. При перевозке пассажиров из числа инвалидов и их багажа легковым такси им предоставляются в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, без взимания дополнительной платы следующие услуги:
1) оказание помощи инвалиду при посадке в транспортное средство и высадке из него;
2) дублирование визуальной и текстовой информации, размещенной в транспортном средстве для пассажиров, знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
3) перевозка кресла-коляски пассажира из числа инвалидов, не способного передвигаться самостоятельно, без взимания дополнительной платы;
4) иные услуги, предусмотренные Правилами перевозок пассажиров.».
Статья 24
Часть 2 статьи 22 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3582; 2011, № 30, ст. 4591) дополнить предложением следующего содержания:
  «Требования по обеспечению доступности для инвалидов таких объектов дорожного сервиса, оказываемых на них услуг, а также объем ситуационной помощи, оказываемой инвалидам в целях обеспечения доступности данных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.».
Статья 25
Часть 4 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5557) дополнить предложением следующего содержания:
«Порядок обслуживания пассажиров из числа инвалидов и оказания им иных обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности услуг, в том числе услуг в отношении ручной клади, багажа, грузобагажа, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.».
Статья 26
Внести в Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ
«Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2789; 2010, № 27, ст. 3416; 2011, № 50, ст. 7353) следующие изменения:
1)пункт 1 части 3 статьи 6 после слов «контроля за обеспечением прав человека» дополнить словами «, в том числе по отношению к инвалидам,»;
2)часть 1 статьи 7 дополнить предложением следующего содержания:
«В составе общественной наблюдательной комиссии обеспечивается участие представителей общероссийских общественных организаций инвалидов.»;
3)в части 1 статьи 22:
а) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15. участие в создании лицам, находящимся в местах принудительного содержания и являющимся инвалидами, условий для реализации прав человека без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности;»;
б) пункты 15 и 16 считать пунктами 16 и 17 соответственно.
Статья 27
Статью 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1815; № 31, ст. 4161) дополнить частью 5¹ следующего содержания:
«5¹. Федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм, являющиеся учредителями аптечных организаций, медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, в том числе осуществляющих фармацевтическую деятельность через обособленные подразделения (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обеспечивают условия доступности объектов, используемых для фармацевтической деятельности, и оказываемых ими услуг, для инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности.
Порядок определения условий доступности организаций, указанных в абзаце первом настоящей статьи, и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, а также оказываемых ими услуг для инвалидов, с учетом ограничений их жизнедеятельности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Работники аптечных организаций, медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны оказывать инвалидам ситуационную помощь в целях обеспечения для них доступности предоставляемых ими услуг, содействия в преодолении барьеров при получении услуг с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.».
Статья 28
Пункт 12 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 27, ст. 3880) дополнить словами: «, в том числе с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов».
Статья 29
Часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 17, ст. 2310; 2012, № 18, ст. 2126) дополнить предложением следующего содержания:
«Разрешение выдается при обеспечении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, условий доступности перевозки для пассажиров из числа инвалидов, установленными правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.».
Статья 30
Внести в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724) следующие изменения:
1)    в статье 10:
а) абзац первый изложить в новой редакции:
«1. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются:»;
б) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) оснащением медицинских организаций оборудованием и вспомогательными приспособлениями для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья.»;
в) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм, являющиеся учредителями медицинских организаций, обеспечивают условия доступности медицинских организаций, а также оказываемых ими медицинских услуг для инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.»;
2)часть 2 статьи 14 дополнить пунктом 18 следующего содержания:
«18. установление по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, требований по обеспечению доступности для инвалидов медицинских организаций и оказываемых ими медицинских услуг.»;
3)пункт 6 части 1 статьи 16 дополнить словами «, в том числе гражданам с ограниченными возможностями здоровья»;
4)пункт 5 части 3 статьи 37 дополнить словами «, в том числе гражданам с ограниченными возможностями здоровья»;
5)часть 1 статьи 79 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14) обеспечивать оказание медицинскими работниками ситуационной помощи инвалидам в целях обеспечения для них доступности предоставляемых медицинских услуг, содействия в преодолении барьеров при получении медицинских услуг с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.»;
6)часть 3 статьи 80 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) создание условий доступности медицинских организаций, а также оказываемых ими услуг, для инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов».
Статья 31
Дополнить статью 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. 
№ 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020; 2012, № 50, ст. 6954) частью 1¹ следующего содержания:
«1¹. Сотрудники органов внутренних дел, замещающие отдельные должности в органах внутренних дел, обязаны владеть навыками русского жестового языка в объеме, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Порядок определения должностей в органах внутренних дел, исполнение обязанностей по которым требует владение сотрудниками навыками русского жестового языка, устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.».
Статья 32
Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; 2003, № 27, ст. 2706; 2006, № 3, ст. 277; 2007, № 24, ст. 2830, 2833; № 50, ст. 6235; 2009, № 26, ст. 3139; 2010, № 17, ст. 1985; № 27, ст. 3427, 3428; 2011, № 1, ст. 16; № 1, ст. 45; № 13, ст. 1686; 2012, № 24,
ст. 3070) следующие изменения:
1) часть первую статьи 11 дополнить предложением следующего содержания:
«Участникам уголовного судопроизводства, являющимся инвалидами, обеспечиваются условия эффективного доступа к правосудию, позволяющие им компенсировать ограничения жизнедеятельности в целях выполнения своей роли прямых и косвенных участников во всех стадиях юридического процесса.»;
2) часть вторую статьи 18 после слова «переводчика» дополнить словами «(сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика)»;
3) часть вторую статьи 29 дополнить пунктом 13) следующего содержания:
«13) об обеспечении инвалидам процессуальных и иных соответствующих ограничениям жизнедеятельности  условий, облегчающих им выполнение эффективной роли прямых и косвенных участников судопроизводства во всех стадиях юридического процесса.»;
4) в статье 42:
а) пункт 7) части второй после слова «переводчика» дополнить словами «(сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика)»;
б) пункт 12) части второй дополнить предложением следующего содержания:
«Потерпевший, являющийся инвалидом по зрению, по слуху (по зрению и слуху одновременно) вправе знакомится с материалами уголовного дела в доступном для него формате;»;
5) в статье 44:
а) пункт 6) части четвертой после слова «переводчика» дополнить словами «(сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика)»;
б) пункт 12) части четвертой дополнить предложением следующего содержания:
«Гражданский истец, являющийся инвалидом по слуху или по зрению (по слуху и по зрению одновременно) вправе знакомится с материалами уголовного дела в доступном для него формате.»;
6) в статье 46:
а) пункт 7) части четвертой после слова «переводчика» дополнить словами «(сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика)»;
б) пункт 8) части четвертой дополнить предложением следующего содержания:
«Подозреваемый, являющийся инвалидом по слуху или по зрению (по слуху и по зрению одновременно) вправе знакомится с материалами уголовного дела в доступном для него формате;»;
7) в статье 47:
а) пункт 7) части четвертой после слова «переводчика» дополнить словами «, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика»;
б) пункт 12) части четвертой дополнить предложением следующего содержания:
«Обвиняемый, являющийся инвалидом по слуху или по зрению (по слуху и по зрению одновременно) вправе знакомится с материалами уголовного дела в доступном для него формате;»;
8) пункт 9) части второй статьи 54  дополнить предложением следующего содержания:
«Гражданский ответчик, являющийся инвалидом по слуху или по зрению (по слуху и по зрению одновременно) вправе знакомится с материалами уголовного дела в доступном для него формате;»;
9) пункт 3) части четвертой статьи 56 после слова «переводчика» дополнить словами «(сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика)»;
10) часть шестую статьи 59 после слов «сурдоперевода» дополнить словом «(тифлосурдоперевода)»;
11) в статье 164:
а) часть пятую после слова «переводчик» дополнить словами «(сурдопереводчик, тифлосурдопереводчик)»;
б) часть шестую дополнить предложением следующего содержания:
«Следственные действия в отношении участников уголовного судопроизводства, являющихся инвалидами, проводятся с соблюдением условий, обеспечивающих компенсацию имеющихся у инвалида ограничений способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, контролировать свое поведение, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Перечень таких условий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
12) дополнить статьей 191.1 следующего содержания:
«Статья 191.1. Особенности допроса потерпевшего или свидетеля, являющегося инвалидом.
Допрос потерпевшего или свидетеля, являющегося инвалидом, проводится с соблюдением требований, обеспечивающих возможно более полную компенсацию имеющихся у инвалида ограничений способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, контролировать свое поведение, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Перечень таких требований и порядок их соблюдения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
13) часть первую статьи 228 дополнить пунктом 7) следующего содержания:
«7) обеспечены ли каждому из обвиняемых, являющемуся инвалидом, необходимые для отправления на стадии судебного производства условия для компенсации ограничений жизнедеятельности, указанных в индивидуальной программе реабилитации.»;
14) статью 240 дополнить частью пятой следующего содержания:
«5.Участникам судебного разбирательства, являющимся инвалидами по слуху или инвалидами по зрению, обеспечивается возможность получения информации в доступной форме, в том числе с бесплатным предоставлением услуг сурдопереводчика, тифлокомментирования, субтитрирования.»;
15) статью 263 после слова «переводчику» дополнить словами «(сурдопереводчику, тифлосурдопереводчику)»;
16) дополнить статьей 280.1 следующего содержания:
«Статья 280.1 Особенности допроса потерпевшего или свидетеля, являющегося инвалидом.
Допрос потерпевшего или свидетеля, являющегося инвалидом, проводится с соблюдением требований, обеспечивающих возможно более полную компенсацию имеющихся у инвалида ограничений способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, контролировать свое поведение, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида. Перечень таких требований и порядок их соблюдения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.»;
17) часть вторую статьи 310 дополнить предложением следующего содержания:
«Если осужденный является инвалидом по слуху, ему обеспечивается синхронный сурдоперевод провозглашаемого приговора.».
Статья 33
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.
2. Пункты 10 и 12 статьи 6 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2016 года.
3. Пункт 11 статьи 6, пункт 3 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2016 года и применяются с этой даты исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию и прошедшим капитальный ремонт (значительное переоборудование) объектам социальной инфраструктуры, транспортным средствам, организациям, оказывающим услуги связи.
Статья 34
В целях реализации настоящего Федерального закона:
1) Правительству Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести изданные ими нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение шести месяцев после вступления его в силу;
2) требования по обеспечению условий доступности государственных и муниципальных услуг для инвалидов включаются федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в административные регламенты их предоставления в течение шести месяцев после вступления в силу настоящего Федерального закона;
3) федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают в пределах полномочий, определенных настоящим Федеральным законом, ведомственные директивы по повышению показателей уровня доступности для инвалидов подведомственных организаций и государственных услуг, предоставляемых ими, в пределах средств, предусматриваемых в бюджетах соответствующих уровней, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации
В.Путин